“千万工程”：乡村全面振兴的乐成示范

浏览次数：宣布日期：2024年04月26日

2024年2月3日，党的十八大以来第12个指导“三农”事情的中央一号文件宣布，题为《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，什么是“千村示范、万村整治”？二十多年来，浙江都做了哪些事情？本文将为您做出解答。

一、最初由来--示范乡村

2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志带动视察研究，用118天跑遍11个市、25个县（市、区），在对乡村进行深入调研、深度交流、深层总结的基础上，作出了实施“千万工程”的重大决策。以5年时间为一个阶段，以改善农村生态情况、提高农民生活质量为焦点，从全省4万个乡村中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建玉成面小康示范村，即“千村示范、万村整治”（简称“千万工程”）。该时期的建设重点是门路硬化、路灯亮化、杆线序化、卫生改厕和河流清淤，浙江省累计投入建设资金600亿，建成了1181个全面小康示范村和10303个情况整治村。

2008-2010年，浙江省着眼于城乡统筹生长和城乡公共效劳均衡化，全面改善农村人居情况，以农村土地整理为配合目标，将所涉行政村划分为待整治村与已整治村两大类，待整治村主要进行农村情况综合整治，已整治村重点实施生活污水治理。该时期的建设重点是村道硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水处理和乡村绿化，以及农村土地整理复垦、农村住房革新建设与中心村建设计划。截至2010年，浙江省85%以上的村实现生活垃圾集中收集处理，74%的农户家庭实现卫生改厕，45%的乡村开展了生活污水治理，农村公路实现了品级公路通村率、路面硬化率均抵达100%的“双百”目标。

二、迭代升级——美丽乡村

2012年4月，基于“千村示范、万村整治”工程所取得的显著效果，浙江省公布了《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015）》，拉开了在全省规模内开展美丽乡村建设的帷幕。本次行动计划的主要任务是凭据“计划科学结构美、村容整洁情况美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的要求，努力建设一批全国一流的宜居、宜业、宜游美丽乡村。该时期的建设重点是推进中心村培育、待整治村农村土地综合整治和历史文化乡村�；び肜茫诩岢终攵哉未褰凶酆险蔚幕≈希椒⒆⒅叵绱迥谠谄分实奶嵘肜肺幕拇校⑸枇⒘嗣览鱿绱褰ㄉ枳ㄏ钭式�。2016年，浙江省再次公布《浙江省深化美丽乡村建设行动计划（2016-2020年）》，深入践行“绿水青山就是金山银山”生长理念，推进“产村人”融合，全面改善农村生态、人居及生长情况。

2018年9月，浙江省“千村示范、万村整治”工程被联合国授予最高情况荣誉“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”。同年，浙江省公布了《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划（2018-2022年）》和《浙江省乡村振兴战略计划（2018-2022年）》，提出以万家新型农业主体提升、万个景区乡村创立、万家文化礼堂引领、万村善治示范和万元农民收入新增等“五万工程”为主，实施乡村产颐魅振兴、新时代美丽乡村建设、乡村文化兴盛、自治法治德治“三治结合”提升和富民惠民等“五大行动”。该时期的重点是深入推进城乡融合生长、增强科技立异与人才培育和实施农村头雁工程，构建推进配合富足的体制机制，让农业成为有奔头的工业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，建设新时代美丽乡村。

三、立异奔腾——未来乡村

2021年，浙江省相继印发《浙江省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村行动计划（2021-2025年）》《浙江高质量生长建设配合富足示范区实施计划（2021-2025年）》和《浙江省城乡风貌整治提升行动实施计划》，提出开展未来乡村建设试点，与都会未来社区形成配合富足现代化基本单位系统架构。

2022年，浙江省印发《关于开展未来乡村建设的指导意见》，提出以人本化、生态化、数字化为建设偏向，以原乡人、归乡人、新乡人为建设主体，以造场景、造邻里、造工业为建设途径，以有人来、有活干、有钱赚为建设定位，以乡土味、乡亲味、乡愁味为建设特色，本着缺什么补什么、需要什么建什么的原则，打造未来工业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等场景，集成“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设，着力构建引领数字生活体验、泛起未来元素、彰显江南韵味的乡村新社区。这标记着“未来乡村”建设将成为新时期乡村建设的重要泛起形式，浙江省乡村建设模式不绝升级，将再次实现立异奔腾。截至目前，浙江省相继宣布创立了567个未来乡村，预计到2025年全省建设1000个以上未来乡村。

20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型生长和共富型生长需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级，创立了推进乡村全面振兴的乐成经验和实践规范。浙江省的乐成源于20年来的不绝探索实践，分类施策、分阶段实施、循序渐进、久久为功，各地乡村的生长速度、理念等方面仍保存较大差别，学习“千万工程”经验，其灵魂和精髓在于领会贯串其中的理念要领，要因地制宜，科学掌握城乡差别、区域差别，凭据乡村自然条件、经济水平、资源优势等，分类明确建设重点，与时俱进不绝富厚内容、提升水平，打造各具特色的乡村振兴“样板”。

参考文献：

1.广州市计划院.“千万工程”实施20年：浙江省乡村建设的生长历程及其政策供应.

2.农业行业视察.浙江“千万工程”为何连续20年乐成？有何借鉴意义？

3.中国青年报.结合实际学习运用“千万工程”经验.

4.浙江省历年宣布的有关政策文件.

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