测绘地舆信息科技生长“十三五”计划

浏览次数：宣布日期：2016年11月25日

凭据《中共中央国务院关于深化体制机制革新加速实施立异驱动生长战略的若干意见》、《中华人民共和国国民经济和社会生长第十三个五年计划》和《测绘地舆信息事业“十三五”计划》，为深入贯彻实施国家立异驱动生长战略，切实提高测绘地舆信息科技立异能力和水平，增强科技立异对事业革新立异生长的支撑和引领作用，制定本计划。

一、形势与需求

（一）现状和趋势

1．国际测绘地舆信息科技生长现状和趋势

大地丈量与导航定位方面。GPS、北斗（BDS）、格洛纳斯（GLONASS）和伽利略（Galileo）等全球卫星导航定位系统（GNSS）都在加速建设和完善进程，区域卫星导航定位系统建设加速推进。GNSS数据处理由离线向在线转变，美国等提供了高精度在线GNSS数据处理效劳。国际地球参考框架点坐标精度抵达毫米级，年变革率的精度优于1毫米/年。全球大地丈量视察系统（GGOS）正致力于整合种种大地丈量数据，形成一致、可靠的大地丈量数据产品。重力丈量卫星CHAMP、GRACE和GOCE的乐成升空以及GRACE后续星的即将发射昭示着人类将迎来一个前所未有的卫星重力丈量时代。室内外无缝导航定位技术生长迅速，形成了无线局域网（WiFi）、超声波、射频识别（RFID)、蓝牙等多手段互为增补的室内导航定位技术体系。英国国防科学与技术实验室正在研制量子导航定位系统，能精确跟踪人体移动的位置，可在水下精确导航定位。

摄影丈量与遥感方面。卫星影像正在向高时空区分率、高光谱区分率偏向生长，WorldView－3卫星0.31米区分率是目前全球民用遥感卫星的最高水平。航空摄影丈量成为三维精细建模主要手段，多角度倾斜航空系统逐渐成为都会精细三维建模的重要数据收罗装备。多时相合成孔径雷达（SAR）干预丈量、极化干预丈量和SAR层析建模技术是近年来的研究热点�；丶す饫状铮�LiDAR）技术已成为庞大地形丈量和三维建模的重要手段。地面移动激光扫描系统可以快速获取目标三维和属性信息�；诙嘣创衅鞯氖萑诤嫌敕囱菪Ю统晌８屑际跤τ眯虑魇�。

地舆信息与地图制图方面。地图制图越发注重产品的三维表达以及属性信息的精细化，产品内容和产品形式向社会化、三维化、动态化、泛在化和智能化生长。美国地质视察局（USGS）宣布了更易于增进地舆信息产品快速广泛流传的美国地形图，瑞士正在开发包括10层要素的三维地形景观模型（3DTLM）。地舆信息的现势性方面，英国实现了半年现势性的全国多标准地舆信息数据库的动态更新。随着移动互联网、大数据、云盘算技术的生长，基于云架构的地舆信息数据网络化收罗、自动化成图、智能化剖析与泛在化效劳正在成为热点。

地舆国情监测方面。欧美等国家和地区在战略计划、土地笼罩和土地利用、领土疆域、自然灾害等方面开展了大宗地舆国情监测事情。地舆国情监测数据获取技术比较成熟、获取手段多样，涵盖了航天、航空、低空、地面等多个层面和光学、雷达、LiDAR等多种方法，能实时获取差别空间、时间、光谱区分率的地舆国情监测遥感影像数据和地面视察数据，可为地舆国情监测提供富厚的数据源。相关研究主要集中在全球变革、土地笼罩、土地利用、生态情况、自然灾害、地表沉降等领域，大多以科学研究为主，还没有形成清晰完整的技术标准。

　2．我国测绘地舆信息科技生长现状

（1）科技立异政策情况明显改善

国家先后宣布了《中共中央国务院关于深化科技体制革新加速国家立异体系建设的意见》、《中共中央国务院关于深化体制机制革新加速实施立异驱动生长战略的若干意见》、《国家立异驱动生长战略纲要》等重大政策，极大地优化了我国测绘地舆信息科技生长情况，也提出了新的更高要求。国家测绘地舆信息局召开了测绘地舆信息科技立异事情会，印发了《关于增强测绘地舆信息科技立异的意见》和《信息化测绘体系建设技术纲要》等相关科技政策文件，为科技立异生长指明了偏向。建立和完善了国家测绘地舆信息局重点实验室治理步伐、全国测绘地舆信息科普教育基地治理步伐等治理制度，为增强科技立异治理事情打下了良好的政策基础。良好的政策有效地包管了测绘地舆信息科技经费的投入，据统计，“十二五”期间，测绘地舆信息科研经费累计投入达22.40亿元，其中财务投入13.75亿元，较“十一五”增加37.5%。企业加大了科技立异投入力度，部分企业研发投入高达企业年收益20 %以上。

（2）科技自主立异能力显著提升

大力推动焦点与要害技术攻关，形成了一批重要立异结果，信息化测绘技术体系基本建成。资源三号01、02星乐成发射，开启了我国自主航天测绘的新时代。乐成研制了北斗卫星导航定位芯片，结束了我国高精度卫星导航定位产品“有机无芯”的历史。北斗导航卫星建立了星间链路，标记着我国掌握了全球导航卫星星座自主运行焦点技术。研制了海内首套机载雷达测图系统，抵达国际先进水平。自主研发了大规模集群化遥感数据处理系统，生产效率提高5～10倍�；〉赜咝畔⒋蠊婺？焖俑录际跏迪滞黄�，首次完成了全国规模1:5万基础地舆信息数据库年度更新。在国际上率先开展了地舆国情普查与监测，乐成打造了自主知识产权的国家地舆信息公共效劳平台，数字都会地舆空间框架向智慧都会时空信息云平台升级。与互联网、云盘算、大数据等新技术融合，测绘地舆信息正成为公共创业、万众立异的重要领域。自主研发了航空数码相机、倾斜相机、无人航行器航摄系统、应急监测系统、移动丈量系统等一大批技术装备，实现了基于中央处理器、操作系统、数据库的新一代地舆信息平台软件的全面国产化，部分性能指标优于外洋同类产品。据不完全统计，“十二五”期间，共开展科研项目4300余项，其中国家级科技项目300余项、省部级科技项目800余项，形成科技结果近1000项，在生产中转化应用600余项。多项科技结果获得国家科技进步奖、国家自然科学奖、国家发明奖和国际奖项，获国家立异团队奖1项。

（3）要害技术研发取得重要突破

大地丈量与导航定位方面。现代测绘基准要害技术取得突破，基本具备涵盖全部陆海领土、高精度、三维、动态的能力。统筹建成2200多个站组成的全国卫星导航定位基准站（CORS）网，正在加速推进CORS网的北斗升级革新。GNSS多系统组合精密定位理论、要领以及软件研制等方面取得了丰富结果，实现了精密单点定位（PPP）技术与网络实时动态定位（RTK）技术的统一。研制了中国大陆1°×1°格网速度场模型。国产航空重力仪研制取得突破性进展，开展了系列试验。研制了中国陆地2'×2'重力似大地水准面模型（CNGG2013），精度抵达10厘米。自主设计了具备室外亚米级、室内优于3米的室内外无缝导航定位系统。卫星导航与智能终端、互联网融合生长，应用技术水平显著提高，具备了区域效劳能力并稳步向全球推进。

摄影丈量与遥感方面。资源三号01和02星、高分一号、高分二号、天绘一号、吉林一号等为代表的测绘遥感卫星投入使用，我国卫星遥感数据获取、处理与应用能力显著提升，与国际先进水平的差别不绝缩小。数字航摄仪、大面阵航空数码相机、多角度倾斜数码相机、机载LiDAR、机载SAR等航空遥感技术装备研发乐成并推广应用，全面提升了我国航空遥感数据获取能力和水平。自主研发的车载移动丈量系统、室内同步定位与制图系统、地面三维激光扫描仪等技术装备投入生产应用。研发了与航空航天遥感获取能力配套的遥感数据处理软件，具有影像高精度几那边置、地物地形要素自动识别与快速提取、生态情况遥感反演等功效。

地舆信息与地图制图方面。突破了基于倾斜影像的三维都会模型自动提取技术，提高了三维都会建模和可视化效率。矢量瓦片技术增进了地舆信息在移动端的广泛使用。突破了基于知识的多标准地舆信息数据自动化制图技术，让制图越发平民化。“图数疏散”制图综合数据模型突破了跨标准缩编问题，为全国多标准地舆信息数据的联动更新涤讪了技术基础�；〉赜咝畔⒍录际跆逑涤辛χС帕斯一〉赜咝畔⑹菘狻耙荒暌话妗蹦勘甑乃忱迪�。我国首个漫衍式节点协同、业务化运行的地舆信息云效劳平台“天地图”投入运营，能够提供全国地舆信息资源在线共享与协同效劳。世界首套30米区分率全球地表笼罩数据在国际上爆发重要影响。

地舆国情普查与监测方面�？沽耸状稳赜吖槠詹�，建立了全笼罩多标准地舆空间单位分类体系，形成了多标准国家省市三级基础地舆国情要素与专题要素监测分类指标体系，攻克了信息提取与变革检测、综合统计与剖析、地舆国情解释与评价等要害技术。全面摸清了我国“山水林田湖”等地表自然资源要素现状和空间漫衍，查清了我国人工设施空间漫衍情况，首次全面真实地绘制我国“地情图”，取得了京津冀地区重点大气颗粒物污染源空间漫衍、首都经济圈20年都会空间花样、三江源生态�；で卫怼⒐壹缎虑ㄉ璞涓铩⒀睾Ｌ餐勘涓铩⒛纤钡髦邢吖こ趟吹厍榭龆嗖獾认盗屑嗖饨峁�。

（4）科技立异平台结构不绝增强

国家测绘工程技术研究中心挂牌建立。航空遥感数据获取与效劳等5个工业技术联盟被认定为国家级工业技术联盟，搭建了科技结果转化平台。长江经济带地舆信息协同立异联盟、智慧中原地舆信息技术协同立异中心、地信梦工�。ㄕ憬┑纫慌蛐⒁熘行南嗉探�，成为区域经济社会生长的重要科技支撑力量。国家测绘地舆信息局重点实验室与工程技术研究中心建设有序推进，先后建立了海岸带地舆信息情况监测、中亚地舆信息开发利用、时空信息感知与融合技术等国家测绘地舆信息局重点实验室与工程技术研究中心，强化了军地之间、内地与香港之间、经济兴旺地区与欠兴旺地区之间的科技相助与交流。与诺丁汉大学等外洋科研机构联合建立了首个国家级国际联合研究中心，推动测绘地舆信息科技走向世界。建成目前亚洲唯一且精度和稳定性排在国际前三名的全球GNSS效劳（IGS）数据剖析中心。

（二）机缘和挑战

1．立异驱动生长战略对测绘地舆信息科技生长提出新使命

党的十八大提出实施立异驱动生长战略，强调科技立异是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。立异已经成为引领生长的第一动力。必须将测绘地舆信息科技立异摆在事业生长的焦点位置，科技立异与制度立异、治理立异和文化立异相结合，推动事业加速转变生长方法。立异驱动是世界局势所趋，全球新一轮科技革命和工业厘革加速演进，推翻性技术不绝涌现，对测绘地舆信息科技生长带来了新的机缘与挑战。我国经济生长进入新常态，事业生长进入转型升级要害期，必须依靠立异驱动提供生长新动力，支撑事业新的业务体系协调生长，实现以科技立异引领事业生长的全面立异。

2．国家重大战略实施为测绘地舆信息科技生长带来新机缘

党的十八大提出了“两个一百年”的斗争目标，提出了全面落实“五位一体”总体结构和“四个全面”战略结构，实施“一带一路”、长江经济带、京津冀协同生长等国家重大战略，都对测绘地舆信息做好支撑包管提出新的需求，增强生态文明建设，增强自然资源资产治理，优化领土空间开发花样，推进“多规合一”“智慧领土”“生态领土”，支撑“深地探测、深海探测、深空对地视察和土地工程”（简称“三深一土”）等都要求测绘地舆信息推进全面立异，夯实科技生长基础，切实发挥引领驱行动用，更好地为提升事业效劳包管能力和国家战略实施提供强有力的科技支撑。

3．科技进步为测绘地舆信息科技生长带来新动力

科技立异已经成为全球经济社会生长的主要推动力，兴旺国家纷纷加大科技投入，通过科技立异驱动生长确保其在科技领域的领先职位�？萍剂⒁炝刺踉椒⒘榍�，技术更新和结果转化越发快捷，工业更新换代不绝加速。大数据、云盘算、物联网、智能机械人等新技术的快速生长，为测绘地舆信息科技生长提供了新动力。地舆信息应用日益增长、全球时空基准一体化、志愿者地舆信息不绝生长、经济社会情况统计数据与地舆信息不绝整合、地舆信息宁静质量问题越发突出。这些问题的解决需要加速测绘地舆信息科技生长。

4．事业转型生长对测绘地舆信息科技生长提出新要求

测绘地舆信息事颐魅正处于转型升级的战略机缘期，新型基础测绘、地舆国情监测、航空航天遥感测绘、全球地舆信息资源开发、应急测绘（以下简称“五大业务”）与地舆信息工业生长都迫切需要科技提供有力支撑，切实解决制约古板基础测绘向新型基础测绘转型中遇到的科技问题，突破地舆国情监测以及航空航天遥感测绘的技术难关，解决全球测绘和应急测绘的前沿问题，破解地舆信息工业生长中遇到的技术障碍，全面推动事业革新立异生长。

我国测绘地舆信息科技整体水平已跻身国际先进行列，有着扎实的生长基础、面临着良好生长机缘，同时也保存科技立异投入缺乏、自主立异能力特别是原创力不敷、部分要害焦点技术受制于人、支撑事业转型和工业升级技术储备有待增强、重大科技结果未几、结果转化率不高、适应立异驱动的体制机制尚需健全、领军人才和高技术人才亟需充分等一系列问题。

二、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，凭据“四个全面”战略结构总要求和加速实施立异驱动生长战略总安排，深入贯彻立异、协调、绿色、开放、共享生长理念，紧密围绕“增强基础测绘、监测地舆国情、强化公共效劳、壮大地信工业、维护国家宁静、建设测绘强国”生长战略，落实《测绘地舆信息事业“十三五”计划》，以支撑“五大业务”为抓手，以立异为动力，以需求为牵引，以问题为导向，以项目为纽带，着力健全立异体制机制，提升科技自主立异能力，培养立异型科技人才步队，攻克一批焦点要害技术难题，全面推进信息化测绘体系技术能力建设。

（二）基来源则

——坚持自主立异。坚定不移地把增强自主立异能力作为科技生长的战略基点，增强应用基础研究和高技术研发，强化应用基础理论、战略性要害技术攻关。注重原始立异、集成立异、引进消化吸收再立异，突破外洋对测绘地舆信息焦点技术与装备的垄断。

——坚持需求导向。紧扣经济社会生长重大需求，围绕测绘地舆信息事业焦点业务需求，着力完善科技立异体制机制，提升自主立异能力，强化结果转化与工业化，把科技立异能力酿成实实在在的生产力。

——坚持人才为先。始终将人才作为科技立异的第一资源，营造尊重知识、尊重人才的浓厚气氛。坚持项目、人才、基地相结合，将立异运动同人才培养紧密结合，立异人才培养模式，使优秀科技人员脱颖而出。

——坚持统筹协调。注重市场主导和政府引导相结合，充分发挥市场配置资源的作用，增进测绘地舆信息科技资源的优化配置及结果转化，充分发挥政府的宏观指导和引导作用，为科技立异营造良好政策情况。增强军民测绘地舆信息科技统筹，强化协同立异。

（三）生长目标

测绘地舆信息科技自主立异能力显著提升，重点领域焦点要害技术取得重大突破，市场导向的技术立异机制越发健全，人才、资本、技术、知识自由流动，种种立异主体、军民科技协同生长，科技立异资源配置越发优化，立异效率明显提高，测绘地舆信息标准体系越发科学完善，科技竞争力和国际影响力显著增强，信息化测绘技术体系全面建成，为构建“五大业务”协同生长的公益性包管效劳体系、增进地舆信息工业生长提供有力的科技支撑。

——科技立异机制越发完善。推进《关于增强测绘地舆信息科技立异的意见》落实，在测绘地舆信息科技体制革新的要害环节取得突破，逐步形成适应立异驱动生长要求的制度情况和体制机制。

——多元投入机制开端建立。开端形成社会资本积极加入测绘地舆信息科技立异的机制。测绘地舆信息行政主管部分和相关单位预算中科技立异经费投入比例抵达本单位生产效劳总值的2.5%�；⊙芯亢陀τ没⊙芯肯钅烤言诳萍季阎兴急壤执�10%，企业研发投入强度明显提升。

——自主立异能力显著提升。现代化测绘基准维持能力、实时化地舆信息数据获取能力、自动化地舆信息数据处理能力、网络化地舆信息治理与效劳能力以及社会化地舆信息应用能力显著提升，形成一批具有国际竞争力的民族品牌软硬件产品，进一步缩小与国际领先水平的差别。

——立异平台建设再上新台阶�；平遥ㄖ氐悖┦笛槭医ㄉ�，国家测绘地舆信息局重点实验室和工程技术研究中心数量凭据30个的规模，重组、调解或新建2-3个。新建3-5个立异联盟或协同中心、10个以上科普教育基地。测绘地舆信息科技立异平台结构越发合理。

三、重点任务

（一）焦点理论与要害技术

1．测绘基准与导航定位

开展全国厘米级似大地水准面模型、高精度高区分率地球重力场模型、高精度高区分率全球平均海面高模型、全球高程基准统一等方面的理论研究�？谷�GNSS基准站网的维持与效劳、国家大地坐标系框架更新、国家笔直基准框架维护、国家重力基准更新等要害技术研究�？垢呔取⑺奈蟮刈晗低车墓菇��？刮佬侵亓Α⒑娇罩亓Α⒋帕Α⑹笨栈嫉确矫娴募际跹芯��？棺酆隙ㄎ弧⒌己健⑹谑保�PNT）的焦点技术开发研究，尤其是量子导航定位、泛在丈量、室内外无缝导航定位等新技术研究。集成GNSS与基于位置的学习（LBL）、超短基线（USBL）等系统，开展水下目标分米级导航和厘米级定位识别技术研究�？股畹亍⑸詈！⑸羁沾蟮卣闪考际跤氚芴逑笛芯�。

2．地舆信息数据获取

开展空天地一体化的多源遥感数据快速获取、新型数字摄影丈量和遥感机理、地舆空间信息网格理论与技术、机械视觉与数字摄影丈量技术统一要领等研究。研究泛在模式下的新型地舆信息数据收罗、地舆空间传感网技术等。研究移动传感器的快速网络互联及信息交换接入技术、智能空间传感器网构建及应用，开发移动物联网地舆信息收罗与应用效劳系统。研究激光雷达装备、干预丈量、三维精细重构与摄影丈量集成等技术�？钩咚佟⒊浮⒊蟊曜肌⒊哟螅ḿ虺啤八某保┳刺碌恼闪考际跹芯�。继续开展无人机数据获取技术研究。研究组合导航、衣着式设备集成与显示、远程移动目标监控与数据传输等增强现实地舆信息技术与系统平台构建。研究地下空间移动丈量要害技术。

3．地舆信息数据处理

开展多模多频GNSS数据融合和全球多源影像的联合平差要害技术研究�？钩慵际跹芯�，构建超算云平台。研究遥感影像自动去云处理、要素快速自动解译及三维地舆信息数据快速表达与更新、传感器时空标签、时空关联、联合语义理解、关联数据快速检索等要害技术，构建时空数据模型和数据库模型。研究地舆信息数据的泛在网接入、时空大数据的时空检索、多源异构数据的同步和同化等技术，建立超大规模漫衍式时空数据治理平台。研发集航空、GNSS/CORS、卫星影像、干预雷达、激光雷达数据处理于一体的多源对地视察数据处理平台。研究室内外一体化地图快速建模、泛在位置数据的时空特征提取要领。研究极区冰雪演变、全球情况变革耦合机制以及多源数据、跨学科信息融合。

4．数据治理与效劳

开展时空大数据科学理论体系、盘算系统、时空大数据驱动的推翻性应用模型探索等基础研究，构建时空大数据基础理论与要领体系�？故笨盏赜咝畔⑵饰鲇胪臣啤⑷虮涓锬Ｄ馄饰龅妊芯��？棺匀蛔试瓷榭銎兰奂翱闪ぶ副晏逑笛芯�，推进自然资源资产精细化治理�？乖魄榭鱿侣苁健⒍啾曜肌⒍嗍毕嗑蘖康赜咝畔⒌娜哂啻娲ⅰ⒓用芑チ洹⒉⑿写怼⒃谙咄健⒃隽扛掠敕涸谛Ю偷确矫婕际跹芯��？狗涸谕绲赜哂镆逋诰颉⒖占湫蚧⑿畔⑷诤嫌肟墒踊际�，建立时空大数据治理系统�？苟嘣春Ａ孔酆闲畔⒖焖偌捎肴诤稀⒙苁蕉辔占湫畔⒏咝饕⑼绻亓赜咝畔⑹萃诰颉⒃谙叨赝贾仆加脘秩疽约盎谥诎妥苑⑿缘赜咝畔⒓际醯牡赜咝畔⒃霾褂朐鲋怠⑹夷谕馊焖俳！⒋笫萸榭鱿碌目占渲兜赝夹Ю偷燃际醪费蟹��？构嫘缘赜咝畔⑹莸闹卫碛胄计教ā⒐嫘缘赝夹Ю筒诽逑涤敕址⑵教ㄑ蟹�，推进地舆信息公共效劳平台建设与应用效劳。

5．社会化应用

开展地舆信息网络宁静监管技术研究，形成国家智慧政务地舆信息融合与智能效劳能力�？箍蟛试纯辈橛氲刂试趾嗖狻⑼恋刈试匆８屑嗖狻⒆匀蛔试醋酆现卫淼攘焱磷试戳煊虻牟饣婕际跤氲赜咝畔⒂τ眯Ю脱芯�，为“三深一土”提供测绘地舆信息科技支撑�？咕挤銎丁⒅腔鄱蓟岬木富卫碛攵嗖獾鹊赜咝畔⒂τ眯Ю图际跹芯��？沟赜咝畔⑾低秤虢ㄖ畔⒛Ｐ腿诤希�GIS+BIM）要害技术研究�？勾笫萸榭鱿碌某蠊婺６蓟崾笨漳Ｄ饫獭⑹凳蹦Ｄ庀低逞芯�，提供面向互联网用户的动态实时数据库系统效劳。研发“多规合一”计划信息平台�？剐伪浼嗖狻⒅腔劭笊健⒌叵鹿芟咛讲獾裙こ陶闪俊⒖笊秸闪俊⒌叵滤虏饣嬉约安欢饣娣矫娴挠τ醚芯��？共饣娴赜咝畔⑾低巢馐约际跹芯�。

（二）重点科技任务

1．地舆国情动态监测要害技术研究

开展基于多源数据的变革发明、自动分类、地舆国情大数据挖掘、质量指标与质量控制模型等要害技术研究。建立地舆国情变革信息的快速检测要领与技术流程�？⒚嫦虻赜吖榇笫莸氖萃诰蚱教ㄏ低�，建立地舆国情动态监测数据质量与统计剖析评价指标体系、地舆国情要素提取原型系统�？苟蓟嵋Φ乩嘁８屑嗖狻⑸榭銎兰鄣妊芯��？够诘赜吖榧嗖馐莸目占浼苹ⅰ岸喙婧弦弧焙妥匀簧低承Ю凸π饰銎兰垡际跹芯��？沟赜吖榧嗖馐笨胀臣朴攵！⑿畔⑹侗稹⑹萆疃韧诰颉⑿畔⒈榷砸约坝刖蒙缁岣饕刂涞墓亓妊芯��？沟赜吖榧嗖庠谡⒆ㄒ挡糠帧⒚裰诘攘煊虻墓こ袒τ醚芯�，构建地舆国情监测效劳产品体系和共享平台。

2．应急测绘与效劳包管要害技术研究

构建网络化、漫衍式更新数据源的快速发明与处理、数据库动态治理、应急数据产品派生支持等技术系统，研究建立多级联动、跨区域协同更新的业务技术架构，实现对笼罩全国的多标准基础地舆信息数据库的实时更新技术突破�？骨榭鲈趾α纯仗斓匦硬炷Ｊ接朐ぞＰ汀⑶榭錾柿科拦涝碛氲骺鼗淼扔τ美砺垩芯�。突破灾害监测预警、灾情侦查、灾害视察与评估等技术，推进基于无线传感网协同感知的情况和灾害监测多源空天地传感器网建设。研究应急现场多源数据的自动提取、快速处理和高效效劳等要害技术，构建国家应急测绘效劳平台。

3．全球地舆信息资源开发利用要害技术研究

开展全球高精度无控制测图理论与要领研究，解决无控制卫星影像高精度几何定标与跨国境空三区域网平差、基于低轨卫星的北斗全球广域差分增强等问题，形玉成球视察能力。研究基于国产高区分率卫星影像的高精度测图、多源地舆信息快速融合、基于在线协同的全球地舆信息快速生产与动态更新、全球时空大数据挖掘与知识效劳、基于视频卫星的地舆世情信息实时与准实时监测、面向全球非均衡并发会见的效劳支撑等技术，研制多时相、多标准、多区分率全球地舆信息数据产品。建立我国全球高精度立体测图基准框架，构建全球地舆信息资源建设与更新技术体系，制定我国全球地舆信息资源建设与更新技术标准。支持全球多标准地舆信息资源快速收罗与动态更新、全球亚米级和重点区域厘米级定位效劳、全球高精度地舆信息综合效劳等。

4．新型多传感器数据收罗与融合处理技术研究

突破传感器内部高精度自标定和多类传感器间的集成检校配准等要害技术，研制高精度的倾斜、大幅面、SAR、LiDAR、多光谱、高光谱等系列航空摄影装备。研制新一代通用型中低空民用无人机遥感系统，增强无人机平台差别传感器载荷的适应性�？够诒倍�/GPRS/3G航空多平台一体化空管监控、航行监控、组网和综合治理等技术研究，逐步建立航空遥感局域网络飞控和监管技术体系�？剐滦痛衅髟诖蠊婺Ｉ械挠τ眉际跹芯�，通过应用示范提升新型传感器的工业化应用水平。构建融合多类传感器数据的基础地舆信息数据生产体系，逐步形成中低空遥感平台的新型多传感器数据收罗、融合处理的生产效劳系统。

5．地舆信息宁静监管与宁静态势效劳技术研究

突破互联网地舆信息获取技术，实现区域聚焦和主题聚焦的互联网地舆大数据快速获取、自动分类和自适应定位。研究敏感内容识别技术，漫衍式盘算、网络协作的地舆信息宁静保密和宁静监管技术，攻克从海量异构网络信息中快速发明敏感地舆目标和评估宁静威胁的技术难关，实现云盘算条件下的地舆信息宁静效劳。研发支持漫衍式爬行与并行化盘算的互联网地舆大数据获取与空间宁静态势效劳系统，形成境内境外网络地舆信息连续搜集、涉密信息与地舆空间情报自动发明及可视化模拟剖析能力，为维护时空信息宁静、应对全球宁静挑战提供地舆信息包管和效劳支撑。

6．测绘卫星后续星要害技术研究

开展超高区分率立体测绘卫星、激光测高卫星、干预雷达卫星、重力卫星等后续卫星测绘指标论证与仿真系统研发，对辐射信号传输、相机系统、星上数据处理系统等进行建模和仿真，形成卫星测绘应用指标体系�？苟嘈亲橥鲜莼袢〖际跹芯�。攻克几何检校、激光测高检校和辐射检校技术难关，构建内外参数一体化检校技术平台，形成较为完备的国产卫星测绘检校技术体系、规范与平台�？苟嘣础⒍嘣睾伞⒍嗍毕辔佬且８杏跋裥砑际跹芯坎⑿纬刹饣婺芰�。研发国产测绘卫星影像实时效劳平台，实现最新时效的影像数据效劳和面向行业应用的专题信息产品效劳等功效。研制测绘卫星数据国际化开发效劳平台，构建全球分发效劳网络。

7．现代测绘基准维持与效劳要害技术研究

开展基于多种空间大地丈量技术的测绘基准自主更新维持要领研究，研制测绘基准集成化大规模数据处理系统、大地基准质量剖析与监测评价系统，构建陆海统一、全球统一的空间基准�？谷婺Ｄ谛乱淮胶Ｍ骋坏摹⒏呔鹊闹亓佳芯�，建立多种技术手段监测、维持、更新高程基准体系，研制陆海统一的重力数据获取装备与平台，具备提供全国规模内的高精度重力基准效劳。构建多源数据的精化融合处理要领、全球/区域高程/深度基准统一体系宁静台。构建全国CORS站网治理效劳系统。研究大地基准效劳平台和体系。

8．海洋及内陆水下地形测绘要害技术研究

开展海洋笔直基准无缝化、海洋重/磁力丈量、水深丈量、智能浮标感知以及海洋测绘数据快速处理等技术研究，建立海洋笔直基准统一转换模型和海洋基础地舆信息数据库，形成融合卫星、船测及重、磁、震等多源数据，探测、反演高区分率海底地形技术能力�？购０洞⒔６嗖庥朐ぞ际跹芯�，具备海洋地舆情况智能决策与效劳能力�？购０洞饣妗⒑Ｑ蟛饣妗⒑５海ń福┎饣妗⑺�/海底高精度导航定位、内陆水下地形测绘、多标准水下地形图体例、陆海时空基准统一、海底基准站网布设、地形数据无缝拼接等要害技术研究与海洋测绘装备研发。

9．室内外无缝定位与智慧时空技术研究

开展面向多移动终端、多定位平台、多信号源、多传感器的室内外米级协同定位技术研究�？够谑泳酢⒐庠础⒌卮拧⑸ㄒ约靶滦藕盘逯莆尴吒呔榷ㄎ坏刃录际鹾托乱煅芯�，开发适用于高精度专业用户的室内定位新技术，研发室内高精度定位终端装备等�？够诰富Ｐ偷娜墒踊己铰肪都苹⒋衅魅诤系己蕉ㄎ坏纫际跹芯�，实现三维实时无缝导航�？姑嫦蛑腔凼笨盏亩嘣葱畔⒒袢　⒋娲⒓笆萃诰虻燃际跹芯�，构建室内外一体化智慧时空效劳平台，开展行业应用示范，逐步形成室内外一体化位置效劳体系。

10．时空大数据跨界融合要害技术研究

开展时空大数据存储治理、智能综合与多标准时空数据库自动生成及增量级联更新、时空大数据清洗、数据剖析与挖掘、时空大数据可视化、自然语言理解、人类自然智能与人工智能深度融合、信息宁静等方面的技术研究，形成时空大数据技术体系，提升时空大数据剖析处理、知识发明和决策支持能力。围绕时空大数据获取、处理、剖析、挖掘、治理、应用等环节，研发时空大数据存储与治理、剖析与挖掘、可视化等软件产品，智慧都会时空信息云平台及多样化数据产品，提供时空大数据与各行各业大数据、领域业务流程及应用需求深度融合的时空大数据解决计划，形成比较健全实用的时空大数据产品体系。

11．新型测绘装备研发与检测检校技术研究

开展多类型无人机遥感航行平台、飞控系统和定姿定位装置、机载传感器等系列无人机遥感技术装备研发，提升无人机遥感应用能力�？�CORS软硬件研发和无人驾驶汽车自主导航以及车道级高精度地图研究，实现基于CORS站的种种位置效劳�？沟叵鹿芟咛讲狻⑺抡闪康仁菔章拮氨秆蟹�。研制用于高精度工程丈量的移动丈量系统和地下工程基础设施移动监测系统等。

开展航空传感器类、激光丈量类、导航定位/定姿类、特种/专业丈量类仪器装备的计量检测技术与标准研究�？�LiDAR、航空多视角相机、惯性丈量单位（IMU）、SAR、导航系统终端、移动丈量平台等新型测绘装备测试检测要领研究。

四、包管步伐

（一）增强组织领导

各地各单位要切实把测绘地舆信息科技立异摆在事业生长全局的焦点位置来谋划和推动，明确分工，落实责任，积极争取本级财务预算加大对测绘地舆信息科技立异的支持，增强对本计划执行落实的监督指导。增强与各地领土资源等其他行业的对接与融合，支撑地方经济社会生长。完善测绘地舆信息科技项目治理制度。健全技术立异与标准化互动支撑机制，实时将先进技术转化为标准。推进科技立异投入、科技结果评价、科技立异奖励、知识产权�；さ确矫娴闹卫碇贫冉ㄉ�。勉励测绘地舆信息企业和生产单位加大技术立异投入，增进科技结果转化。

（二）增强人才培养

继续推进新世纪测绘人才培养工程，通过重点学科、重点实验室、博士后科研事情站等平台建设以及重大项目的锤炼，培养造就一支战略科技人才、科技领军人才、企业家和高技术人才、青年科技人才、科技治理人才有机结合的测绘地舆信息科技人才步队。进一步立异人才选拔、培养、使用、评价机制。勉励科研机构、高校与测绘地舆信息企事业单位之间通过相互兼职、联合共建等形式增进人才流动。联合海内高校，增强测绘地舆信息相关学科建设。加大高条理人才引进力度，优先引进掌握国际测绘地舆信息领先技术的高端人才。

(三）优化立异平台

推进国家（重点）实验室建设和部分重点实验室、工程技术研究中心的分类整合、结构优化，优化中东部、增强西部地区立异平台建设。增强科技立异平台的动态治理，完善国家测绘地舆信息局工程技术研究中心治理步伐。进一步发挥国家测绘工程技术研究中心转移转化作用，发挥科技工业园区的聚集辐射作用，勉励各地方省局建立技术立异中心，培育科技中介效劳机构。增强立异联盟、众创空间、科普教育基地等新型立异平台建设，积极推进立异平台的部局共建、军民共建等方法的联合共建。支持海内科研机构和企业建立全球（外洋）研究院、国际技术转移中心等，增强野外视察台站、检测检校平台、技术转移中心等科研条件平台建设。

（四）深化相助交流

建立测绘地舆信息高校、科研机构、企事业单位的相助交流机制。增强军民测绘地舆信息科技资源共享和科技人员的交流相助，建立测绘地舆信息科技立异结果、标准的军民双向转移机制。强化与外洋科研机构、高校的相助交流，争取重要测绘地舆信息国际组织秘书机构在我国捌矫皲户，支持科技人员在国际重要组织和机构中任职。支持我国机构和人员承�；蚣尤肴蚣扒蛐圆饣娴赜咝畔⒖萍枷嘀苹�。加大内地与港澳台地区测绘地舆信息科技交流与相助的力度。

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